央廣網北京11月28日消息(記者滿朝旭)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,信訪制度,是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真等形式反映情況、表達自身意見、呼籲請求解決問題,信訪工作機構或人員採用東森房屋一定的方式進行處理的工作制度。
  今天上午,國務院新聞辦就我國信訪工作情況舉行發佈會,這也是國家信訪局首次公開評價我國信訪工作現狀,以及介紹信訪工作改革情況,其中還提到了新成屋,將實行"網上受理信訪"制度。
  國家信訪局副局長室內裝潢張恩璽介紹了我國信訪工作現狀。
  張恩璽:全國的信訪形勢總體是平穩的,縣級以上黨政機關信訪工作機構1-10月份的信訪量比去年同期下降了2.1%,1-10月份的信訪總量是604萬。從群眾來信來訪的情況看,主要還是利益訴求,反映這些問題比較突出的有三個方面,一個是農ARMANI村土地征收徵用問題,一個是城鎮房屋拆遷問題,一個是勞動和社會保障問題。當然我們在看到信訪形勢總體平穩的同時,也認識到信訪總量雖然下降,但是數量還是比較大,這與我們經濟社會的發展情況和社會管理的情況是不匹配的,問題還是比較集中。實現信訪形勢的根本好轉還有大量的工作要做。
  黨的十八屆三中全會提出,要"改革信訪工作制度,實行網上受理G2000信訪制度"。按照這個要求,國家信訪局副局長張恩璽表示。
  張恩璽:建立以互聯網為依托的全國網上信訪受理平臺,引導群眾多上網上走訪,讓數據多跑腿、群眾少跑路,逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年7月1日國家信訪局全面放開了網上投訴內容,取得了初步的成效。
  在以往的過去,像"截訪"、"黑監獄"這些詞,都曾經一度和"信訪制度"相關聯,成為有關信訪工作的焦點問題,在今天發佈會上,國家信訪局進行了公開回應。
  曾經有媒體報出,有個別地方政府部門不惜採取各種手段"截訪",甚至還設置所謂的"黑監獄",因此發生過惡性事件。對於這種行為,國家信訪局副局長李皋回應稱。
  李皋:我們也註意到相關媒體的報道,中國是個法制國家,國家信訪局三令五申明令禁止任何形式限制群眾的正常上訪,不允許打擊報複信訪群眾,對於個別辦學習班有攔、卡、堵截的行為,我們發現一起查處一起,決不姑息。我們國家信訪局對於群眾的正常來訪既沒有向地方通報,也不作為考核地方的依據,如果我們發現對有的地方問題解決不到位,群眾的合法權益維護不到位,正常的群眾的權益保障不到位是要追責的。
  而有到場的記者也提到,曾有上訪者因問題得不到解決而採取了報複社會的行動。
  李皋:這一類問題的原因非常複雜,要解決這個問題,需要社會各有關方面來共同做好工作。信訪部門做什麼?一件事接待受理和處理好群眾反映的事情,發解社會矛盾,減少矛盾隱患;第二件事,在這個工作過程中間,我們註意觀察或者瞭解上訪群眾不正常或過激的言論和行為,掌握這些,及時的向有關部門通報,同時做好教育疏導。
  而在信訪工作中,有上訪者是因為案件或正在偵辦的案件進行上訪反映訴求,對於這類涉法涉訴信訪事項,國家信訪局副局長李皋明確回應稱將不受理。
  李皋:把涉法涉訴信訪從信訪工作中剝離出去,就是涉法涉訴信訪問題納入法制軌道解決,針對信訪部門的工作實際不受理、不交辦、不協調。所謂不受理就是信訪部門不受理已經進入或者應該進入司法程序解決的問題;所謂不交辦就是對群眾來信中反映的涉法涉訴問題不交辦,轉由政法機關依法按程序處理;所謂不協調就是不協調涉及涉法涉訴的信訪事項,同時支持政法機關依法處理好涉法涉訟信訪問題。  (原標題:信訪局談非法截訪:發現一起查處一起 決不姑息)
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